“像演出活動的審批，有了‘領跑員’幫我們，就像多了個懂政策的合伙人，全程陪著你跑。”日前，在甌海區(qū)“首問領跑員”的協(xié)助下，溫州大麓文化發(fā)展有限公司提前啟動演出活動招商售票，演出營收同比增長20%。這得益于甌海區(qū)創(chuàng)新新興業(yè)態(tài)全鏈服務機制，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。

　　針對新興業(yè)態(tài)面臨的“服務無先例、問題化解難、力量協(xié)同弱”等現實困境，甌海區(qū)率先探索“全程領跑、分級攻堅、精準賦能”全鏈服務機制。截至今年10月底，化解新興業(yè)態(tài)問題1519個，破解疑難問題43個，催生全省首張“懸空”廠房不動產權證、全省首張“一照多址”個體戶營業(yè)執(zhí)照。

　　全程陪跑，企業(yè)辦事“一站到底”

　　“新業(yè)態(tài)辦件往往容易無人管、無人接，現在首問首接即負責，我們必須‘一肩挑到底’。”甌海區(qū)企業(yè)綜合服務中心“首問領跑員”、商事登記窗口負責人李苗麗介紹道。甌海區(qū)推出“首問首接領跑制”，明確新業(yè)態(tài)企業(yè)首問板塊為責任主體，指定專員擔任“首問領跑員”，提供“咨詢受理-審批辦理-后續(xù)跟蹤”全程服務。并主動延伸服務周期、定期回訪，主動響應企業(yè)在人才招引、場地擴容等后續(xù)發(fā)展問題，聯(lián)合各部門協(xié)調解決。

　　遇到真正“無先例”的事項怎么辦？甌海區(qū)建立了“技術-價值”雙維評估機制，由區(qū)企服中心牽頭，召集相關部門和專家“集中會診”。得益于該項機制，德賽集團成為全省首家在道路上方合法建設“懸空廠房”的企業(yè)。“專家和各部門一起論證，從技術可行性和產業(yè)價值兩方面評估，最終形成了合法合規(guī)的解決方案，讓我們敢于投入和創(chuàng)新。”德賽集團項目負責人李剛表示。

　　科學響應，企業(yè)難題“閉環(huán)化解”

　　為破解“干部怕?lián)�責、不敢為”的顧慮，甌海區(qū)企服中心依托區(qū)政務服務中心“啄木鳥”窗口，聯(lián)合區(qū)紀委建立“事前備案+事后容錯”機制。干部在服務新興業(yè)態(tài)、突破原有流程時，可通過提交《容錯免責備案表》進行備案，從而放開手腳先行先試。“這個機制給了我們一顆‘定心丸’，讓我們更有底氣了。”甌海區(qū)治安管理大隊三中隊副中隊長湯玉簪坦言。截至目前，全區(qū)已備案“一照多址”等容錯事項32件，有效激發(fā)了基層服務的主動性。

　　對于復雜問題，甌海建立起一套清晰高效的“板塊初審-中心會商-區(qū)領導議決”響應流程，針對新興業(yè)態(tài)常規(guī)問題由板塊3個工作日內辦結，跨部門問題由企服中心5個工作日內并聯(lián)推進，重大難題通過“兩個健康”直通車提至區(qū)領導會商。自該機制實施以來，累計有43項久拖不決的“硬骨頭”問題被成功破解。

　　問題解決了，經驗如何沉淀？甌海同步建立了“復盤-固化-推廣”的閉環(huán)。每解決一類典型問題，企服中心便會聯(lián)合區(qū)委改革辦及相關業(yè)務部門召開研討會，將行之有效的做法標準化、流程化，形成可復制推廣的改革項目，目前已成功推出“工業(yè)、生活兩電分離”等10項創(chuàng)新舉措優(yōu)先落地。

　　精準賦能，企服驛站“一鏈集成”

　　“我們在電商直播產業(yè)園的驛站里設置了公共法律服務專窗，累計已為162家電商處理了586件法律咨詢與糾紛，讓企業(yè)足不出園就能解決問題。”甌海區(qū)企服中心負責人項海光介紹。在中國基因藥谷、中國(溫州)數安港等特色產業(yè)園區(qū)內，一個個“企服驛站”成為服務延伸的神經末梢。

　　圍繞產業(yè)招引、項目促產、政策獎補、金融服務等企業(yè)全生命周期環(huán)節(jié)，甌海依托企服驛站，繪制產業(yè)鏈增值服務圖，有效推動上下游融通發(fā)展。同步鏈接政府、社會、市場三側資源，動態(tài)繪制涵蓋17項社會服務、56項市場服務的第三方服務資源圖，針對不同園區(qū)新興產業(yè)的個性化需求，精準匹配優(yōu)質資源，提供更廣、更深的衍生服務。

　　在數安港園區(qū)，驛站依托數據產業(yè)優(yōu)勢，搭建“企業(yè)數享會”平臺，推動數據賦能傳統(tǒng)產業(yè)。例如，聯(lián)合數據服務商為森馬集團打造服裝行業(yè)數據空間，構建覆蓋設計、生產、核價的全周期智能管理系統(tǒng)，助力森馬企業(yè)均衡產能、降低成本。

　　從“無人管”到“專人領”，從“不敢辦”到“主動試”，從“單點服務”到“生態(tài)賦能”，甌海區(qū)通過一套持續(xù)創(chuàng)新的服務組合拳，正努力讓新興業(yè)態(tài)生長得更順暢、更蓬勃，為區(qū)域經濟高質量發(fā)展注入源源不斷的新動能。

編輯: 夏盧克  

本文轉自：甌海新聞網 ohnews.cn